Карельская республиканская организация Общероссийского
профессионального союза работников государственных учреждений
и общественного обслуживания Российской Федерации
Новость дня
Версия для слабовидящих
Контактная информация

Карельская республиканская организация Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации

185035, г. Петрозаводск, ул. Дзержинского, 3, (каб. 50)

Телефон

(8142) 77-49-28; 78-42-62

Эл. почта profdrug@onego.ru

 

Рескомом Профсоюза направлено обращение по работникам противопожарной службы РК

Председателю ОО «Объединение
организаций профсоюзов в РК»

И.С. Косенкову

исх. от 12.09.2001г. № 115

Уважаемый Илья Сергеевич!

В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" Государственная противопожарная служба подразделяется на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации (статья 5). Статьей 8 этого же Федерального закона предусмотрено, что работникам Государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.

В то же время, подпунктом 18 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Так, право на установление трудовой пенсии по старости имеют мужчины и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Работники же противопожарной службы Республики Карелия такого права в настоящее время не имеют.

Действующий в республике Закон РК от 06.10.2005г. № 903-ЗРК «О некоторых вопросах пожарной безопасности» установил полномочия Правительства Республики Карелия в области пожарной безопасности, включая утверждение перечня оперативных должностей Противопожарной службы в целях пенсионного обеспечения работников в соответствии с федеральным законодательством (п.6 ч.1 ст. 3). Однако, во-первых, до настоящего времени указанный перечень не утвержден Правительством РК. Во-вторых, указанная норма Закона РК не может быть реализована, поскольку федеральным законодательством в сфере пенсионного обеспечения не предусмотрено для работников противопожарной службы субъектов РФ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вопросы установления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам противопожарной службы субъектов РФ неоднократно рассматривались в судах общей юрисдикции, Конституционном Суде РФ. Отказывая в принятии к рассмотрению соответствующих жалоб (запросов), Конституционный суд РФ в своих определениях указал: «субъекты Российской Федерации вправе за счет средств собственных бюджетов устанавливать для сотрудников противопожарных служб дополнительные гарантии социального, в том числе пенсионного, обеспечения, в частности право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что прямо вытекает из статьи 18Федерального закона "О пожарной безопасности", согласно которой к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности относится осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и членов их семей.».

Вышеназванный Закон РК был предметом рассмотрения Конституционным Судом Республики Карелия, который в определении от 29 июня 2011 года отметил следующее:

«Согласно части 2 статьи 25 Конституции Республики Карелия в Республике Карелия в соответствии с законом может устанавливаться дополнительное социальное обеспечение.

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения деятельности Противопожарной службы Республики Карелия регулируются также Законом РК от 06.10.2005г. № 903-ЗРК «О некоторых вопросах пожарной безопасности» и постановлением Правительства РК от 15.09.2005г. № 117-П «О Противопожарной службе Республики Карелия».

Право на пенсию ранее общеустановленного пенсионного возраста работникам Противопожарной службы Республики Карелия действующим законодательством РК не предусмотрено.

Внесение изменений в Закон Республики Карелия «О некоторых вопросах пожарной безопасности» является исключительной прерогативой Законодательного Собрания Республики Карелия.».

Учитывая изложенное, а также в целях установления гарантий правовой и социальной защиты  работников Противопожарной службы Республики Карелия считаем необходимым Объединению организаций профсоюзов в Республике Карелия выйти с соответствующей законодательной инициативой в Законодательное Собрание РК.

Председатель                                                                                                И. С. Титова

Исп. Л. М. Воронова

Наверх