Информация об изменениях, внесенных приказом Минтруда России от 8 августа 2025 г. № 497н

Информация

об изменениях, внесенных приказом Минтруда России от 8 августа 2025 г.
№ 497н «О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июля 2024 г. № 347н».

Приказом Минтруда России от 8 августа 2025 г. № 497н «О внесении изменений
в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников
и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июля 2024 г. № 347н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 декабря 2025 г., регистрационный № 84525)[1] внесены изменения, в основном касающиеся расширения внутреннего содержания ряда мероприятий, а также связанные с изменениями
в законодательстве Российской Федерации, регулирующем порядок и условия проведения отдельных мероприятий, определенных Правилами.

Изменениями в Правила урегулированы способы подачи заявлений
на финансовое обеспечение предупредительных мер и заявлений о возмещении расходов на оплату предупредительных мер, в том числе обязанность подписания их усиленной квалифицированной электронной подписью (пункты 4 и 9 Правил).

С учетом норм Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения, предусматривающие возмещение расходов на оплату санаторно-курортного лечения
с учетом туристического налога, включенного в стоимость санаторно-курортной путевки (подпункты «д» и «н» пункта 2 Правил).

Скорректированы сроки рассмотрения документов с учетом 1 дня, предусмотренного для оформления и направления страхователю принятого решения
о финансовом обеспечении предупредительных мер (пункт 5 Правил).

Добавлены две причины отказа в финансовом обеспечении предупредительных мер (подпункты «в» и «г» пункта 6 Правил).

Внесено положение, предусматривающее порядок принятия решений
о финансовом обеспечении предупредительных мер с соблюдением очередности подачи страхователями заявлений о финансовом обеспечении предупредительных мер в случае выделения в течение финансового года дополнительных средств по страхователям, получившим решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер
по причине полного распределения средств, предусмотренных бюджетом СФР на текущий финансовый год, на момент подачи заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер (абзац 8 пункта 6 Правил).

Продлен срок обращения страхователей для увеличения суммы на финансовое обеспечение предупредительных мер, указанной в решении территориального органа СФР по первоначальному заявлению (не позднее 15 октября текущего года) (пункт 7 Правил).

Внесено положение, устанавливающее право страхователя в случае неполного использования разрешенной суммы финансового обеспечения предупредительных мер на обращение в территориальный орган СФР в срок не позднее 15 октября текущего календарного года с заявлением и планом финансового обеспечения предупредительных мер об уменьшении суммы указанных средств (абзац 5 пункта 7 Правил).

К перечню документов, предоставляемых страхователем (по выбору) для обоснования произведенных расходов на предупредительное мероприятие, добавлена копия (выписка из) перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда.

Разъяснения по отдельным пунктам Правил.

1. По подпункту «в» пункта 2 Правил.

В соответствии с пунктом 4 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2464[2], обучение по охране труда осуществляется в ходе проведения инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты[3], а также обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда[4].

Таким образом, согласно внесенным в Правила изменениям в рамках мероприятия, предусмотренного подпунктом «в» пункта 2 Правил, с учетом положений подпунктов «в»-«д» пункта 4 Правил обучения финансовому обеспечению за счет средств СФР подлежит обучение требованиям охраны труда, а также обучение по оказанию первой помощи пострадавшим и обучение по использованию СИЗ.

В связи с этим в Правила добавлены категории работников для прохождения обучения по охране труда за счет средств СФР в части обучения оказанию первой помощи пострадавшим и обучения по использованию СИЗ, определенные подпунктами «в»-«д» пункта 33 и пунктом 38 Правил обучения, и, соответственно, документы, обосновывающие направление данных категорий работников на обучение оказанию первой помощи пострадавшим и обучение по использованию СИЗ.

Таким образом, обучению по оказанию первой помощи пострадавшим за счет средств СФР подлежат категории работников, указанные в подпунктах «б»-«е» пункта 33 Правил обучения, а обучению по использованию СИЗ  - в пункте 38.

2. По подпункту «г» пункта 2 Правил.

Приказом № 497н внесены изменения, обеспечивающие возможность страхователям приобретать автоматизированные системы выдачи (вендингового оборудования) и дозаторы для выдачи СИЗ и смывающих средств в рамках установленного подпунктом «г» пункта 2 Правил мероприятия.

В связи с этим подпункт «г» пункта 11 Правил дополнен перечнем документов для предоставления в территориальный орган СФР при условии приобретения указанного оборудования, обосновывающих и подтверждающих необходимость приобретения и использования данного оборудования непосредственно для выдачи СИЗ, а также содержащих нормы, обязывающие применять приобретаемое оборудование непосредственно для выдачи СИЗ и смывающих средств. Такими документами могут являться положение о выдаче СИЗ и смывающих средств, руководство по эксплуатации, сертификаты соответствия на приобретенное оборудования и другие.

3. По подпунктам «д» и «н» пункта 2 Правил.

Приказом 497н установлены ограничения по стоимости санаторно-курортной путевки. Расходы страхователя на приобретение санаторно-курортных путевок подлежат возмещению в размере, не превышающем максимальную стоимость путевки, определенную исходя из стоимости одного койко-дня, рассчитанную
как усредненная максимальная стоимость одного койко-дня санаторно-курортных путевок, приобретенных страхователями для своих работников за счет средств СФР.

Правилами стоимость одного койко-дня определена в размере 14 230,41 рубля. При этом предусмотрена ежегодная индексация стоимости одного койко-дня.

Стоимость одного койко-дня подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год на коэффициент индексации, определенный в соответствии с пунктом 13 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» для индексации ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
С 01.02.2026 максимальная стоимость одного койко-дня для определения максимальной суммы возмещения стоимости одной путевки не может превышать 15 027,31 рублей.

4. По подпункту «з» пункта 2 Правил.

Расширена область применения медицинских изделий, приобретаемых страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (послесменные) и (или) предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры.

Так в рамках мероприятия, предусмотренного подпунктом «з» пункта 2 Правил, страхователями могут приобретаться медицинские изделия в том числе для измерения артериального давления и пульса.

Кроме того, для организации и проведения предсменных (послесменных)
и (или) предрейсовых (послерейсовых) медицинских осмотров с целью оценки общего состояния здоровья работника (измерение давления, пульса, температуры, определение наличия алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения) в рамках указанного мероприятия возможно приобретение медицинского оборудования, обеспечивающего автоматизированное дистанционное проведение предсменных (послесменных) и (или) предрейсовых (послерейсовых) осмотров.

Все приобретаемые медицинские изделия и оборудование должны иметь государственную регистрацию.

Обращаем внимание на изменения в законодательстве Российской Федерации, определяющем порядок государственной регистрации медицинских изделий, подлежащих обращению на территории Российской Федерации (сноска 5 Правил).

5. По подпункту «и» пункта 2 Правил

К приобретаемым страхователями в рамках мероприятия, предусмотренного подпунктом «и» пункта 2 Правил, тахографам реализовано право страхователя на приобретение блоков СКЗИ тахографа для их замены. При этом обращаем внимание, что возмещению за счет средств СФР подлежат расходы страхователя непосредственно на приобретение блоков СКЗИ, а не на их установку и обслуживание.

Замена блоков СКЗИ тахографа регламентируется приказом Минтранса России от 28 октября 2020 г. № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», которым установлено обязательное требование к наличию в составе тахографа блока СКЗИ. Также документ устанавливает срок использования блока СКЗИ — 3 года (36 месяцев) с момента его установки и активации.

6. По подпункту «к» пункта 11 Правил обращаем внимание, что при приобретении страхователем готовых (полностью укомплектованных) аптечек
   для оказания первой помощи пострадавшим, в перечне приобретенных медицинских изделий необходимо указывать не только количество постов и количество аптечек, но и их комплектацию. При этом указывается стоимость целой аптечки, а не отдельных изделий, входящих в её состав.
7. В рамках мероприятия, предусмотренного подпунктом «л» пункта 2 Правил, добавлено приобретение приборов, обеспечивающих дистанционный контроль, видео-, аудио или иную фиксации.

Данное дополнение позволит работодателю приобретать технические средства видео-аудиофиксации в целях контроля вопросов безопасности при осуществлении технологического процесса.

8. Согласно изменениям в подпункт «м» пункта 2 Правил страхователь вправе приобретать манекены-тренажеры, обеспечивающие проведение обучения практическим навыкам оказания первой помощи пострадавшим.
9. Расширение возможности страхователя по приобретению отдельных приборов, оборудования для оснащения медицинского пункта (здравпункта, кабинета) страхователя в рамках мероприятия, предусмотренного подпунктом «о» пункта 2 Правил.

Обращаем внимание, что перечень приобретаемого оборудования строго регламентирован Правилами.