Пошаговая инструкция по заключению коллективного договора

ШАГ № 1.  Подготовка к коллективным переговорам.

Необходимость в проведении коллективных переговоров возникает у   профорганизации в следующих случаях:

• в организации отсутствует коллективный договор;

• необходимо внести изменения в действующий коллективный договор;

• в целях урегулирования возникших при заключении коллективного  договора разногласий, оформленных соответствующим протоколом;

• срок действия коллективного договора заканчивается;

• изменяется собственник имущества организации;

• организация реорганизуется;

• в других случаях, когда в этом есть необходимость.

  До проведения коллективных переговоров профорганизация может провести подготовительную   работу,   предусматривающую   анализ   социально-экономического   положения   организации   с   целью   формирования обоснованных требований к работодателю.

  Работодатель   (его   представитель)   обязан   предоставить   профорганизации бесплатно полную и достоверную информацию,  необходимую для ведения коллективных переговоров   и   заключения   коллективного   договора. Представители   работников,   получившие   от   работодателя   информацию, отнесенную в установленном законом порядке к служебной или коммерческой тайне, не вправе её разглашать.

   

  ШАГ № 2 Инициирование переговоров.

  Решение   о     проведении   переговоров   с   целью   заключения коллективного договора с работодателем принимает согласно  Общего положения о первичных организациях Профсоюза профсоюзный орган или профсоюзное собрание (конференция). В    первичных   организациях   с численностью  до   15   человек   указанное   решение принимает   профсоюзное  собрание.

  После принятия решения о проведении коллективных переговоров с целью заключения коллективного договора необходимо уведомить работодателя о проявленной инициативе по проведению  коллективных переговоров, направив ему соответствующее предложение.

  Инициатором проведения коллективных переговоров, а также подготовки  заключения или изменения коллективного договора вправе выступать любая из сторон.

  Предложение о проведении коллективных переговоров   оформляется   в   письменном   виде   и   официально, с соответствующей регистрацией, направляется противоположной стороне.

  ШАГ №3  Ведение  коллективных переговоров.

  Представители стороны, получившие предложение о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ  с указанием представителей со своей стороны для участия в составе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий.

  Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.

  Приступая к переговорам, стороны на равноправной основе образуют комиссию для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта, заключения коллективного договора и контроля за его выполнением (ст.35 ТК РФ). Количество лиц, направляемых для работы в комиссию, каждая сторона определяет самостоятельно. Рекомендуется каждой из сторон выдвигать в комиссию равное число ее членов.

  Состав   комиссии по ведению коллективных переговоров,   согласованные   сторонами   порядок,   сроки разработки проекта и заключения коллективного договора, место проведения заседаний комиссии рекомендуется оформлять    приказом   по   организации  

  Порядок работы комиссии по ведению коллективных переговоров.

  Представители  сторон в составе комиссии по ведению коллективных переговоров    на

  период их ведения:

• освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определенный соглашением сторон, но не    более 3-х месяцев;

• не могут  быть  подвергнуты дисциплинарному  взысканию,  переведены  на другую работу,  перемешены или уволены по инициативе работодателя,   за исключением  совершения   проступка,   за   который   в   соответствии   с   ТК  РФ предусмотрено увольнение с работы.

  Комиссия работает на постоянной основе и по мере необходимости сторонами коллективного договора производится замена своих представителей.

  Комиссия утверждает график переговорного процесса и планируют повестки дня своих заседаний.

  Каждая сторона вырабатывает предложения в проект коллективного договора.

  Условия деятельности комиссии следует закрепить Положением о порядке ведения переговоров между работниками и работодателем, утверждаемым приказом работодателя и постановлением профсоюзного комитета (или приказом представителя работодателя по согласованию с профкомом).

  Заседания комиссии, ее решения оформляются протоколами.

  Работа   комиссии по ведению коллективных переговоров   завершается   составлением   согласованного текста коллективного договора.

  В коллективный договор включаются нормативные положения, если в законах и   иных   нормативных   правовых   актах   содержится   прямое   предписание   об обязательном  закреплении   этих   положений   в   коллективном  договоре. 

  Правила внутреннего  трудового  распорядка,   разрабатываются  совместно  с коллективным договором и, как правило, являются его приложением.

  Сторонам,  участвующим в переговорах,  предоставляется полная свобода в определении содержания и структуры коллективного договора.

  Профорганизация  вправе   разработать   свой   проект   коллективного  договора, который доводится до сведения работников с целью обсуждения его положений в структурных подразделениях организации.

  По   результатам   обсуждений   на   рассмотрение   комиссии   по ведению коллективных переговоров   выносятся   замечания   и дополнения, предложенные работниками.

  Работодатель   обязан   обеспечить   представителям  работников   возможность доведения разработанного ими проекта коллективного договора до каждого работника,  предоставлять  имеющиеся  у  него  средства внутренней  связи и информации,  множительную и иную оргтехнику,  помещения для проведения собраний, консультаций, места для размещения стендов.

  ШАГ №4. Подписание коллективного договора.

  Коллективные   переговоры   завершаются   подписанием   коллективного договора.

  Стороны   обязаны   заключить   коллективный   договор   на   согласованных условиях в течение 3 месяцев с момента начала коллективных переговоров.

  Положения коллективного договора, по которым стороны не пришли к согласию, включаются в протокол разногласий,  дата   составления   которого   является   моментом   начала коллективного трудового спора.

  Неурегулированные   разногласия   могут   быть   предметом   дальнейших коллективных   переговоров   или   разрешаться   в   соответствии   с законодательством.

   Коллективный договор подписывают:

• со   стороны   работников   –   председатель   первичной   профсоюзной организации;

• со   стороны   работодателя   –   руководитель   организации   или   иное уполномоченное лицо (например, руководитель филиала юридического лица, действующий на основании соответствующей доверенности).

  Коллективный договор вступает в силу с момента подписания его сторонами либо со дня, установленного в коллективном договоре, и действует в течение всего срока, который не может превышать трех лет. Стороны вправе продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

  Действие   коллективного   договора   распространяется   на   всех   работников организации.

  ШАГ №5 Регистрация коллективного договора.

  Подписанный   сторонами   коллективный   договор   с   приложениями   в

  семидневный   срок   направляется   представителем   работодателя  на уведомительную   регистрацию  в соответствующий  орган по труду ( для организаций Санкт-Петербурга в Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: СПб, ул. Галерная, д.7; для организаций Ленинградской области в Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области, расположенный по адресу: СПБ, Трамвайный пр. д. 12, корп.2) в 4-х  экземплярах.

  Все    экземпляры (оригиналы)  должны   быть   пронумерованы,   прошиты,   подписаны   и заверены подписями и печатями сторон коллективного договора.

  Коллективный договор сопровождается:

• письмом   руководителя   организации   с   просьбой   о   проведении уведомительной регистрации;

• перечнем   сведений,   представляемых   работодателем   при   регистрации коллективного договора.

  Уведомительный характер регистрации предполагает недопустимость отказа органов по труду в такой регистрации независимо от наличия замечаний по форме или содержанию коллективного договора. При наличии замечаний орган по труду оформляет их соответствующим актом и   предлагает   сторонам  устранить  допущенные  нарушения.  В  случае,   если орган   по   труду   выявит   условия,   ухудшающие   положение   работников   по сравнению   с   действующим законодательством,   он   сообщает   об   этом   представителям сторон,   подписавшим   коллективный   договор,   а   также   в   соответствующую государственную инспекцию труда.

   Для осуществления мониторинга  социального  партнерства  один   экземпляр коллективного   договора   представляется   в   Комитет Межрегиональной организации Профсоюза.

  ШАГ №6. Контроль за выполнением коллективного договора.

  Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется в порядке установленном:

• сторонами в форме их  заслушивания на общем собрании  (конференции) работников   организации.   При   этом   сроки   отчета   представителей   сторон должны быть установлены в коллективном договоре или в решении общего собрания работников;

• соответствующим органом по труду;

  При проведении контроля представители сторон обязаны представлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса (ст. 51 ТК РФ).

  Представители работодателя, виновные в непредставлении необходимой информации при осуществлении контроля за его выполнением несут ответственность в соответствии со ст. 5.29. Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).

  Функции контроля также осуществляет комиссия по ведению коллективных переговоров, подготовки проекта, заключения коллективного договора и контроля за его выполнением. Комиссия проверяет выполнение коллективного договора согласно плану своей работы и по фактам письменных обращений отдельных работников, профсоюзного комитета, работодателя.

  Лица, представляющие работодателя, виновные в нарушении или невыполнении обязательств коллективного договора, подвергаются штрафу в размере, установленном ст.5.31 КоАП.

  Привлечение к ответственности осуществляет государственная инспекция труда (ст. 23.12. КоАП).

ИСТОЧНИК: http://myprofcom.ru/socialnoe_partnerstvo/poshagovaya_instrukciya_po_zaklyucheniyu_kollektivnogo_dogovora/